Die Gliederung des zertifizierten Passivhausgebäudes resultiert zum einen aus der vorhandenen Geometrie bzw. Topografie des Geländes und zum anderen aus der funktional notwendigen Trennung der Räume mit unterschiedlichen Sicherheitsanforderungen.
Während sich die nichtöffentlichen Bereiche mit Büros für Verwaltung, Richter usw. der Landschaft der Ganzaue zuwenden, übermimmt der öffentliche Bereich mit Eingang, Sitzungssälen usw., der Stadt und der Straße zugewandt, seine städtebauliche Aufgabe.